建筑资质告知承诺制审批流程有哪些?
发布时间:2019-08-31浏览:
建筑资质告知承诺制审批流程有哪些?
我们知道“放管服”改革是目前建筑行业的重要改革之一,而建筑资质告知承诺制更是为了深入推进建筑业“放管服”改革,而实行建筑资质告知承诺制的总体思路就是 围绕“减少审批环节、提高审批效能、服务企业发展”。
什么是告知承诺制度?
所谓告知承诺制是指建筑企业申报资质时,有关部门会一次性告知所有企业办理资质的条件,并且企业做出满足条件的承诺,在此之后,主管部门将自行比对信息直接通过审批程序。通过这种方式,事实审批已经变成了形式审批,流程简化,门槛降低,资质办理难度也大大降低。
建筑资质告知承诺的基本方式为:由申请人提出资质行政审批申请,行政审批机关一次性告知其条件,申请人以书面形式承诺符合审批条件,行政审批机关根据申请人承诺做出审批决定。
告知承诺制下,建筑资质会贬值吗?
许多建筑公司都感到困惑,在这种宽松的审批程序下,会不会使建筑业会变得更加混乱?更重要的是,建筑资质证书会不会变得没有价值,面临贬值的问题。答案是不会的,最明显的例子是,从今年公布的资质审批过审清单中,建筑资质的通过率很低。
事实上,在“告知承诺制”下,核查更严格了!
传统的建筑资质申请需要经过一系列的流程和步骤,建筑资质告知承诺制也需要企业经过一定的申请步骤和流程,可以分为申请、受理、审批、公示、公告、核查6个步骤。而和传统的审批模式相比,建筑资质告知承诺制实际上是简化了审批手续,由原来的实质性审查变为形式性审查。
告知承诺审批流程
申请。申报企业可通过建设工程企业资质申报软件或登录省级住房和城乡建设主管部门门户网站政务服务系统,以告知承诺方式申请资质,按相关提示在网上填报申报信息,自动生成《建筑业企业资质申请表(限告知承诺方式)》并完成签字、盖章。
受理。我部行政审批集中受理办公室接收申报企业告知承诺申请,并出具受理单。
审批。我部依据申报企业提交的告知承诺申请及全国建筑市场监管公共服务平台有关信息直接办理资质审批手续,提出审批意见。
公示。审批意见通过我部和省级住房和城乡建设主管部门门户网站政务服务系统等渠道公示,公示期10个工作日,接受社会各界监督。
公告。对公示期间未收到举报的,我部在门户网站向社会公告,颁发资质证书。
核查。公告后12个月内,由我部建筑市场监管司、省级住房和城乡建设主管部门及相关专家组成核查组,对涉及的企业业绩全部实地核查,重点检查企业业绩指标是否符合要求。
同时在建筑资质告知承诺制改革后,监督管理方式也要变化,不符合要求的会并列入建筑市场“黑名单”。被撤销资质企业自资质被撤销之日起3年内不得申请该项资质。
建筑企业的资质证书会不会贬值
1、事前核查资质变为事后核查资质
在传统的资质审批中,事前核查非常麻烦,放管服政策之后,申请、受理、审批、公示和公告流程一体化,企业只需提交在申请资质时提交承诺书,其余流程是由主管部门直接办理,几乎不会涉及资质核查的相关事宜。
资质审决定公示之后才进行真正的核查环节,主管部门在发布批准决定后的6个月内派出专家小组进行实地考察,如果发现虚假信息,则企业会被列入黑名单。
2、重视审批,宽于监管变为宽进严管
在传统的审批模式中,企业取得资质后,基本可以高枕无忧,告知承诺制实施后,虽然办理流程简化,但后续监督是全方位的。
3、一查定义到长期监督
在传统模式中,主管部门仅在资质审批过程中对其进行一次检查,后续问题不会进行跟进,告知承诺制的实施,监督是一个长期的、动态的过程,违规信息将随时会被发现。
4、业绩考核方法:实地考察+四库一平台
在现场核查中,重要的是核查企业的业绩是否符合承诺函中的标准,对于大多数建筑公司而言,人员和业绩都是弱点,是最容易造假的,实地核查加上四库一平台的监管,提供虚假信息的企业很容易被查到。
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