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建筑资质简化体现在哪些的方面?

发布时间:2019-08-12    浏览:

 建筑资质简化体现在哪些的方面?  

 我们知道建筑资质近几年一直在进行变革,其中最突出的就是建筑资质简化了,收放管服政策的影响,建筑资质的简化体现在多个方面,包括资质申请方式、资质证书申请条件等。

那么具体体现在哪些方面?

 以建筑施工资质来说,以前建筑施工专业承包资质共有60项,在资质改革后建筑专业承包资质只剩下36项,其余的被取消或者合并。

 建筑资质申请材料也在简化,本次通知就是有关建筑资质申请材料简化的,包括工程勘察设计乙级建筑企业资质的省级、延续、申请和变更业务,取消了一些相应申请材料的要求。

 

那么简化了哪些申请材料?

 企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质(含升级、延续、变更)时,不需提供企业资质证书、注册执业人员身份证明和注册证书,企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质(含新申请、升级、延续、变更)时,不需提供人员社保证明材料。

 事实上,取消人员的证明材料后,这些将由资质许可机关根据全国建筑市场监管公共服务平台的相关数据自行核查比对。,而社保证明将由资质申报企业的法定代表人对人员社保真实性、有效性签字承诺,并承担相应法律责任。

建筑资质核查更严

 相比以前建筑资质核查更加严格了,无论是从资质申请、资质业务办理还是企业的资质动态核查都要比以前更加严格、频繁,特别是随着企业信息平台的完善,企业的信息在系统内更加一目了然,对企业信息的真实性要求更高。而2018就资质动态核查来看比以往更加频繁,以河北省为例,资质动态核查几乎贯穿全年,核查几乎覆盖整个建筑行业,主要核查建筑企业的资质标准、工程业绩状况。

解读住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知 建市[2016]226号

   为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国家经研究,决定简化《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中部分指标。

   本人结合文件和当下具体情况分析如下,不当之处敬请见谅,文件2016年11月1号正式实施,将会带来以下一些影响:

一、对企业资质,承发包及建造师执业与挂靠的问题的影响

   1.适应国家逐步取消建筑企业分级资质,实行“建筑施工许可证”管理铺垫

     《中国人民共和国建筑法》第十三条 “从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

为目前的建筑企业资质分级制度奠定了法律基础,而本次建市[2016]226号则意在取消各项资质分级指标。

几十年来,在市场准入方面,我国一直实行的是企业资质管理制度。政府根据分级指标核实企业资质等级,而企业只能在资质等级许可范围内进行业务活动。

对于企业的生产经营活动,政府将严格监管,对违法违规的企业,则依法予以惩处。至于个人的执业能力、水平及执业责任的追究,则全由企业负责。在计划经济体制下,这种管理制度无疑是社会成本很低并行之有效的好制度。

但是在市场经济体质下,这不仅制约了中小企业的发展、抑制了充分的市场竞争,也影响了建筑行业人才的持续发展。

纵观世界,凡是实行市场经济体制的国家,几乎都不采用单位资质管理制度,而是由政府对执业个人直接进行监管,实行与市场经济相适应的个人执业资格制度。

同时淡化企业资质,强化个人资质,建造师的重要性越来越突出,建造师挂靠将会逐渐过渡为合伙人制建筑企业,进一步激活市场活力,导致行业人才需求加大,对行业管理和技术人才的素质将会提出更高的要求。

2.进一步激活市场活力,推动市场的健康发展,充分竞争。

目前存在的以企业资质等级来作为完成工程项目业务能力水平、具体从事工程建设活动的个人行为监管无力,建筑市场资质挂靠现象普遍等诸多问题也将迎刃而解。

资质在市场中作用大大减小,进一步激活市场活力,建筑类企业数量将会猛增,中小企业也能参与其中,行业将呈现百花齐放的景象。

十八大明确提出要让市场发挥配置资源的决定性作用,我国经济正处于转型升级的关键期,社会活力的释放,就必须要去除不必要的监管,让市场发挥优胜劣汰的作用,使得市场充分竞争。

对于建筑行业有哪些影响?

    1、充分市场化竞争

根据86号文件的解读,5-8年后或取消建筑企业分级资质,维护资质的成本降低,企业资质挂靠将减少,有一定实力的项目经理将自己申请资质,走自营之路。建造师挂靠将会逐渐过渡为建筑企业合伙制。

另外,建筑企业实行建筑施工许可证管理,企业数量会大幅增加,中小企业有望参与竞争,市场将释放更大的空间,行业竞争将会更加充分,对行业管理和技术人才的素质将会提出更高的要求,将来的竞争从资质的竞争转变成人才的竞争,其实就是持证执业人才数量的竞争,以执行为目的的证书需求将出现井喷。 

    2、淡化企业资质管理,强化个人资质管理,推动全员持证。

此次调整政策取向明确,以注重资质转变为对注重工程项目本身的监管,资质在市场中作用减小。

尤其是动态资质核查的全面实行,证书需求由原来的事前需求企业资质转成事中事后,并通过横向互联、纵向互通的四库一平台查询核实,证书直接和所有项目挂钩,没有证、不够证的建筑公司将接不到项目,或者无法通过动态资质核查,真正落实五方主体终身责任制

    3、短期内内完全以建造师挂靠为目的的考证需求大大的减少,但是工程项目缺证将需大量补充。

取消建筑企业建造师指标的要求,短期内以纯挂靠为目的的考证需求或会减少,但企业的存活和运营需要接项目,就必须用到注册建造师证。

随着企业培养熟练的工程技术和管理持证人员的压力增大,逼迫真正的无证项目经理、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人考证,刚性需求再次得到释放,建造师证书含金量会更高。

   最后说明2点:

1、建造师仍然是注册类的执业资格证。

  新一届政府上任以来,取消了三百多项项职业资格,占总数的近50%,未来还将取消30%,但同时,住建部发文规定必须保留的四种资格证:建造师、房产评估师、土木工程师、建筑师。也就是说,不管取消多少资格证,建造师作为注册类执业资格不变。

2、将来的建造师,含金量会更高。

   不仅是任职的资格,更会成为自我能力的证明和事业发展的强大助力器,一如注册会计师和司法考试资格证,真正注会执业的和当律师的只是其中的一少部分,大部分考取此两证的都是为了证明自己和助推事业。

   因此,尽管新规会促使“纯奔挂靠”考生的一定减少,但会促进“证明自己”、“助推事业”、“候任项目经理(不想当将军的士兵不是好士兵)”等有梦想、有追求的同业职业人大量考。一减一增,经过短期的阵痛,长期来看,不会对总的报考人数造成不利影响。

    登诺(www.sjzdenguo.com)-河北省石家庄专业的建筑资质代办服务平台,专注资质代办,建筑工程资质办理,企业资质代理等,另外,我公司还经营中高级职称评审、安全生产许可证办理、学历提升、安管人员考试培训、特种工考试培训、技工考试培训等多项业务。

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