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关系所有建筑企业!2021建筑资质改革到底应该关注什么?

发布时间:2021-05-31    浏览:

近日,2021年建筑资质改革即将落实,关于2021年建筑施工企业资质新标准(征求意见稿)也成为了大家关注的热点。

那么新的建筑资质到底都有哪些变化呢?变化的重点又是什么呢?改革将会带来哪些影响呢?

一、审批权力下放

二、三级资质合并为乙级

目前看来,2021年建筑资质改革将注重权力下放。除综合资质外,全部下放至省级及以下有关主管部门审批,其中公路、铁路、水运、民航、水利、通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定。

2021年3月5日,推进建设工程企业资质审批权限下放工作,决定新增河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等9省(区、市)开展建设工程企业资质审批权限下放试点。试点时间为2021年3月15日—6月30日。截至目前,建设工程企业资质审批权限下放试点范围已扩大至15个地区。

这意味着,以后建筑资质审核将可以在本省内完成,更方便更便捷了。

将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,取得原10类施工总承包特级资质中的任一类,即可获得综合资质。取得综合资质的企业,可以承担各类别、各等级施工总承包业务,无需再申请或持有其他施工资质。

原一级施工资质变更为甲级,原最低等级的二、三级直接并入乙级,且不再重新审核。

其中,工程勘察资质、工程设计资质、施工资质、工程监理资质中的丙级资质并入相对应专业乙级资质。按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

但工程勘测资质、工程设计、工程施工、工程监理四大综合资质不分等级。其中施工资质中的通用专业承包、预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、专业作业资质也不分等级。

二、需要关注的重点

重点一、取消的资质换发相近行业资质

取消海洋行业等其他行业的专业资质,并入相应行业资质,相关企业可以换发相近行业资质;取消环境工程专项资质的5个专项类别,整合为环境工程专业资质。

取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质,其资质要求执行有关行业主管部门规定;取消农林工程监理资质,建设单位委托农林工程监理业务时,不再作资质要求。上述4个监理专业资质取消后,相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质;取消事务所资质。

重点二、这些设计资质只有甲级

公路行业、市政行业隧道工程专业、市政行业轨道交通工程专业、公路行业特大桥梁专业、公路行业特长隧道专业、铁路行业桥梁专业、铁路行业隧道专业、铁路行业轨道专业、铁路行业电气化专业、铁路行业通信信号专业。

重点三、取消劳务资质审批

行业电改革后,将劳务企业资质调整为专业作业资质,由审批制改为备案制,且不再区分等级。

重点四、适当降低准入门槛和设置新资质标准过渡期

有针对性地调整企业资质标准中的考核指标,原则上不提高标准,最低等级资质可适当降低准入门槛。

住建部正式版《方案》指出,新资质标准发布后,设置1年企业资质过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。其中,换证将全程网上申报和审批,所有企业资质信息均在全国建筑市场监督公共服务平台公开发布。

重点五、不得要求或变相要求建筑企业跨地区承揽业务时在当地设立分/子公司

住建部曾发布了关于开展建筑企业跨地区承揽业务要求设立分(子)公司问题治理工作的通知:不得要求或变相要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分(子)公司;对于存在相关问题的,要立即整改。

各级房屋建筑与市政基础设施工程招标投标监管部门要全面梳理本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标文件,清理招标文件中将投标企业中标后承诺设立分(子)公司作为评审因素等做法。

重点六、打击资质申报弄虚作假等行为

此前,住建部发布了:《关于请协助核查部分申请工程设计资质企业专业技术人员社会保险缴纳情况的函》建设工程企业资质审批过程中发现,部分申请工程设计资质企业填报的专业技术人员存在未在申报企业缴纳社会保险或在多个企业缴纳社会保险情况。

为严厉打击资质申报弄虚作假和专业技术人员挂靠行为,请通过现场核查、约谈相关企业等方式核实相关专业技术人员是否为申报企业在职员工,并将核查情况(附现场核查记录、约谈笔录、照片等材料及相关企业出具的情况说明)报我司企业资质审查处。

三、建筑资质改革的未来

据悉,在建设工程企业资质标准框架确定后,住建部已经启动了建设工程企业资质管理规定、资质标准等相关工作的修订动作。

但是,目前住建部还没有公布最新的正式改革文件。2021年建筑资质改革的结果到底如何还需要等待正式的文件公布。

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